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◎ 陳怡如整理
英國政府為吸引外籍學生來英就學，以及紓解境內嚴重的專業人才荒，英國內政部(Home Office)近年來在工作與移民相關規定方面放寬許多，以下簡單介紹：一、外籍學生在學相關規定，包括工讀、博士班生申請延簽；二、畢業生就業，包括外籍學生創業方案、以及工作證申請等新規定。
(一) 在學篇
為了吸引更多外籍學生來英就讀，英國工黨政府於一九九七年六月開始放寬非歐盟外籍學生的打工限制，並且取消外籍學生打工需申請工作證的規定。據報導，這項政策的實施希望在公元2005年時，在高等教育的部分，能增加五萬名外籍生；擴充教育學院(further education colleges)的部分，能有百分之百成長率，增加兩萬五千名的學生。目前英語系國家中，英國在海外學生市場的佔有率為百分之十七；美國百分之六十八；澳洲百分之十；加拿大百分之五。在九六至九七年之間，英國共有二十七萬一千名來自世界各地的外籍生，其中百分之七十三( 十九萬八名)為高等教育生。
學生打工條件新細則
(一) 外籍學生可於在學期間和假期時打工，不需另向就業中心(Jobcentre )取得工作證。但學生不能從事商業、自行創業或是提供專業運動或娛樂的服務。學生也不得從事全職性職業。學生在學期間打工，以每周以不超過二十小時為限，假期時則不受此限。
(二) 外籍學生的工作實習(work placement)，不需另向教育就業部海外就業服務中心(DfES’s Overseas Labour Service)申請許可。但實習只能佔課程的一小部分，而且實習日期不得延至課程結束後。但是這些規定事實上已經是形同虛設，因為旅英學生同學現在可在放假時打工了。
(三) 研究生若是於該校工讀，或是其他學生課程有實習費可拿時，也可在申請英國簽證或是延簽時，請校方出具工讀證明，來做財力證明，但是必須著明薪水數目。
(四) 此外，學生仍需向當地社會福利局(Benefits Agency)申請國家保險號碼(National Insurance Number, NI)，每週工資若超過六十六鎊，可能會被要求繳納保費(NI contribution)。然而，若是每年薪資低於4335鎊，則不需繳納所得稅。若只在放假期間打工，可請雇主向稅務局(Inland Revenue Office)索取表格退稅，或自行向稅務中心索取表格。
有心打工的同學如何尋找工作機會？學校圖書館、學生宿舍、學校餐廳、學生活動中心(Student Union)都是人手常常不足的地方，可向他們徵詢打工機會。此外，大學中的學生就業中心也是取得訊息的好地方，坊間的就業中心(Jobcentre)也是管道之一。 若有進一步問題，可向英國內政部(Home Office)或是教育就業部查詢。網址如下：
http://www.homeoffice.gov.uk/
http://www.dfes.gov.uk/ols/html/nboard/student_working.htm/
博士班生最後階段簽證申請新規定
非全時制(Full-time)學生通常無法申請延簽，但是英國移民局對博士班生一向網開一面，不是全時制的學生通常也可申請延簽。這項作法現在已正式列入相關規定(見Home Office policy 69G - 69L)。博士班生在論文完成的最後階段(Writing up)，可申請延長一年，若是因為疾病或是論文未達應有水準，可再多申請一年，但是須有學校信函解釋無法完成的原因。申請時所用的表格為FLR(S)。若是學生已完成論文，只是在等口試，則申請表格為FLR(O)。
要特別注意的是，目前申請延簽一律必須到英國內政部(Home Office)辦理，過去同學常利用到他國旅遊後再回到英國機場海關方式來辦理延簽，現在此一辦法已經取消。
§詳情請見（http://www.homeoffice.gov.uk/ind/policy-law/idis/c3sla.htm#6.4 ）
(二)就業篇
英國政府為改善國內經濟，其移民局目前針對英國就業市場需要，修改法規，放寬非歐盟國家學生留在英國就業的相關規定。其中包括鼓勵外籍人士在英國創業，增加就業率，以及開放部分人力嚴重不足的專業工作市場，來紓解專業人才荒。
鼓勵外籍學生創業實驗方案
今年七月英國政府公佈一項實驗方案，鼓勵優秀外籍學生畢業後，留在英國創業。此一實驗方案的實施年限為今年九月到公元2002年九月止，目的在於吸引優秀的外籍青年企業家，以良好的投資計畫來促進英國的經濟發展。此計畫雖然行業不限，但是以高科技產業為主。申請者需要有相關的履歷，或是證明自己有成功的潛力以及相關技術。
英國政府將評估個別申請者對英國可能帶來的經濟效益，申請者的投資資金沒有最低限額，資金也可來自其他投資者，但是申請者必須：一，第一年內要能僱用至少兩名已居留當地的全職員工﹔二，申請者本身的投資資金至少佔百分之五﹔三，申請者至少要有前半年的資金﹔開始獲利之前，申請者必須有足夠經濟能力來養活自己以及家人，不能以其他工作來補貼生活。
英國教育暨職業部在其網站設有一自我測試的問卷，有意問津者可自我評估申請成功的可能性。申請人就算毫無工作經驗，也有申請成功的可能性。從提出申請到知道結果，其中約須兩個星期。
申請成功後，申請人將得到18個月的首次居留期，到期後必須再提出申請。申請者以此身分居留英國四年後，可申請永久居留。申請者的配偶以及年齡小於18歲的兒女也有權一起留在英國，申請者的家人有權在英國工作，但是申請者不得在事業建立階段，依賴家人的收入。
§欲知詳情，請洽：Business Case Unit, Immigration and Nationality Directorate, 11th Floor East, C Block, Whitgift Centre, Croydon, CR9 1AT。 Tel: 020 8760 4323 Fax: 020 8760 4310 §索取申請表請至下列網站：http://www.homeoffice.gov.uk/ind/to_the_uk/to_the_uk/22.html
工作證申請新規定
因應部分人力嚴重不足的專業工作市場，英政府決對非歐盟國家的人民大開方便之門，修改了工作證申請方案 (Work Permit Scheme)以及職業訓練工作方案 (Training and Work Experience Scheme, TWES)，希望能吸引更多外籍專業人士來英國工作。
其中，TWES須申請另一種工作證(WP2)，它針對專業人才最不足的行業，來招募人才。其中如教師等職，都是最近才開放的。
護士，助產士 (Nurse)
顧問醫師 (Consultant doctors)如: Accident and Emergency medicine, Audiological medicine, Clinical Pharmacology and Therapeutics, Diagnostic Radiology (Radiology), Morbid Anatomy and Histopathology, Nuclear medicine, Occupational medicine, Old Age Psychiatry, Ophthalmology, Orthopaedic Surgery (Trauma and Orthopaedic Surgery), Paediatrics, Palliative medicine, Radiotherapy (Clinical Oncology), Urology。
電子工程業 (ELECTRONIC and OPTO-ELECTRONIC ENGINEERING), 如Cellular phone systems development, Design and development of electronic systems with embedded software, Integrated Circuit Design, Opto-electronics, Photonics, Radio Frequency and Microwave System and Component Design, Systems integration, Telecommunications systems development, Video and audio systems development。
資訊科技工作者和通訊電子業者，如 Analyst Programmer, Business Analyst, Database Specialist, IT Manager, Network Specialist, Software Engineer
健康保健師，如: Audiologist, Audiological scientist, Clinical Psychologist, Dietitian, Occupational Therapist, Pharmacists, Physiotherapist, Speech and Language Therapist。
以下是科技人才特缺的行業： Active Server Pages/Active X, All Customer Relationship Management (CRM) and Computer Telephony Integration (CTI) packages (especially Siebel, Clarify, and Oracle CRM), Broadvision e-commerce tools, C and C++ programming languages, Cool:gen, Java/Java Script, Oracle, Peoplesoft, Perl/Perl Script, SQL Server, Visual Basic/Visual C++, XML/DHTML
其它行業還有：
獸醫 (Veterinary Surgeons)
保險統計員 (Actuaries)
航空工程師 (CAA Licensed aircraft engineers)
大倫敦地區中小學教師
以上項目常有更動，欲知近況請洽Overseas Labour Service. Tel: 0114-259 4023
或是見( http://www.workpermits.gov.uk/guidance/business/application/index.%20shtml)。
工作證申請表格可見（http://www.workpermits.gov.uk/）。
§其它詳情請見
http://www.homeoffice.gov.uk/ols/download.htm
http://www.homeoffice.gov.uk/ols/html/nboard/change1.htm
http://www.homeoffice.gov.uk/ols/html/nboard/change3.htm
資料來源：布里斯托台灣同學會提供，UKCOSA Briefing, The Council for International Education. No.5 2000, UKCOSA Briefing, The Council for International Education. No4 2001.》
☆本章執筆：陳怡如，倫敦大學教育學院博士班研究生，專攻教育政策與婦女研究。
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